县委、县政府：

    1、大气环境质量主要目标：PM_2.5年均浓度6.1毫克/立方米，同比2016年下降11.6%。

    2、水环境质量主要目标：我县承担的石子河上游、王断面水质从劣Ⅴ类达Ⅴ类。

3、环境主要目标：全年确保无发生较大以上突发环境事件，全力保障全县环境安全。

（二）主要措施

1、突出问题导向，坚持精准发力，强力推进大气环境重点任务的顺利实施。

针对我县当前存在的环境突出问题，依据省、市的工作要求，2017年我县大气治理重点工作任务是：

    （1）全面开展燃煤锅炉整治。10月底前，全县主城区全面淘汰10蒸吨及以下采暖与经营性燃煤锅炉，实施集中供热或清洁能源（电、天然气）替代；新建项目或新建居民建筑一律不得配套建设燃煤锅炉。

    （2）实施冬季清洁取暖工程。10月底前，全县以主城区为核心，辐射涵盖严控区范围，完成市政府下达燃煤土小锅炉以气代煤、以电代煤任务。

    （3）开展“小散乱污”专项取缔行动。2月底前，完成全县不符合产业政策、当地产业布局规划、污染物排放不达标以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业的排查工作，实行网格化管理，建立网格长制，设立管理台账；3月底前，制定工作方案，明确实施时间表；10月底前，基本完成“小散乱污”企业取缔工作。

   “小散乱污”企业重点是化工厂、陶瓷烧制、铸造、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工，以及涉及涂料、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业。

（4）严格执行特别排放限值。9月底前，全县钢铁、燃煤锅炉排放的大气污染物执行特别排放限值，重点排污单位全面安装大气污染源自动监控设施，并与环保部门联网。实时监控污染物排放情况，依法查处超标排放行为。加快推进火电厂超低排放改造，年底前全部完成。

（5）全面推进排污许可证管理。10月底前，全县完成钢铁、水泥、化工等行业排污许可证发放改造。率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业的排污许可证核发工作。

率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业建设在线监测设施，建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。

    （6）实施工业企业冬季采暖期错峰生产。全县水泥、铸造、砖瓦窑、石料等行业，在2017年冬季采暖期（2017年11月5日—2018年3月30日）一律停产，未达到超低排放的全部停产。‚全县钢铁、焦化行业在2017年冬季采暖期分别限产50%、30%，以高炉、焦炉生产能力计，采用企业实际用电核算。ƒ医药、农药企业在2017年冬季采暖期全部停产，由于民生需求等存在特殊情况确需生产的，报市级政府批准。

    （7）加强挥发性有机物（VOC_S)综合治理。10月底前，全面完成化工医药、农药等化工类，机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷、车辆维修、广告喷涂等挥发性有机物治理任务。

大力推广使用低VOC_S含量涂料、有机溶剂、胶粘剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄露检测与修复，建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实行高效油气回收措施，配备具有油气回收接口的车；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有机废气应送火炬系统处理。

    （8）全面安装车辆排污监控设备。9月底前，全县主要高排放车辆通行道口，全部安装固定式遥感监测设备，适量购置移动式遥感监测设备（最少一套），重点筛查柴油货车和高排放汽油车。

6月底前完成与国家、省、市的遥感监测设备和排放量检验机构联网。每季度汇总分析超标排放车辆信息，向社会公开超标严重的车型信息。组建机动车环境执法监管专业队伍。

    （9）协同加强柴油车管控。6月底前，建成机动车环保违法信息平台，与公安、交通、发改等部门共享，纳入企业征信系统，提高超标车辆保险费率，实现超标排放车辆异地处罚。查处一批篡改OBD限扭、不添加车用尿素的典型违法案件，严厉处罚各类违法行为并向社会曝光。

    （10）加强油品质量和车用尿素监督管理。3月底前，全县范围内国道和省道沿线的加油站点均须销售符合产品质量要求的车用尿素。6月底前，加油站全部安装油气回收设施，年销售汽油量大于5000吨及其他具备条件的加油站，要安装油气回收在线监测设备。9月底前，全县范围内全部供应国六标准的汽柴油，禁止销售普通柴油。开展专项行动，严厉打击生产、销售假劣油品行为。2017年逐步试行出租车更换为电动车。

    （11）严格控制扬尘排放。6月底前，全县规模以上土小石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，制定扬尘治理方案，实行网格化管理。明确网格街道保洁工作负责人，并公布名单。以平均降尘量小于9吨/月.平方公里作为控制指标，纳入全县党政领导干部考核问责范围。施工工地要做到围挡、苫盖、喷淋、运输车辆清洗和路面硬化五个百分百。

10月底前，完成对全县煤炭、建材、电力和冶金行业；厂内、厂外扬尘污染“双治理”任务。通过建设全密闭储场，实现厂内物料封闭式储存，设置冲洗平台对进出厂运输车辆冲洗并苫盖等措施，实现“内不扬尘，外不带尘”的目标。

    （12）全面落实焚烧限放要求。严格落实《关于全面整治烧烤摊点的通告》要求，制定全面禁止秸秆、枯枝树叶、垃圾等露天焚烧的措施规定，实行网格化管理，责任到人、责任到块，实现焚烧责任全覆盖。

2、树立底线意识，实施项目建设，严格落实水环境治理“双清零”。

落实城镇生活污水直排清零。重点解决县城建成区生活污水直排问题，10月底前，通过污水管网全覆盖和污水能力建设，杜绝直排漏排现象，全部收集处理，实现城镇生活污水直排清零。

落实工业园区污水直排清零。重点解决常平工业园区污水集中处理设施问题，同时完成洁城污水处理有限公司中水回用率达到70%以上，10月底前，通过建设污水管网收集系统、雨污分离系统、集中处理系统、再生水回用系统和在线监控系统，杜绝工业集聚区污水直排现象，实现工业区污水直排清零，全面改善石子河上游、王家河桥底断面水质。

3、 强化科技引领，提高监控水平，努力实现在线监控“双覆盖”

实施在线监控系统“双覆盖”工程，进一步加大资金、技术投入，12月底前，完成重点排污单位、所有监控点位统一覆盖安装在线自动监控设施，全面提升监控能力，严厉打击环境违法行为。

4、 严守生态红线，扎实开展调查，确保完成生态保护区和土壤区“双排查”

全面做好生态保护红线划定工作。贯彻落实《全国生态保护“十三五”规划纲要》，完成《壶关县生态保护红线划定方案》编制，确定全县13个乡镇（处）生态保护红线划定的区域和面积，为2018年完成生态红线打下基础。推进自然保护区综合管理转型，加强自然保护区遥感监测，严肃查处各类违法违规行为。

全面实施“土十条”，启动农用土壤污染状况详查，开展土壤污染构成因子研究分析。加大土壤环境监测力度，加强农业面源污染防治，开展污染场地环境风险评估制度建设，明确保护、禁止、限制和控制的措施要求。

5、 加强环保执法，严格追责问责，形成依法查企、严格督政的工作局面。

严格依照《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水环境污染防治法》等法律法规，持续开展环境保护和“五道五治”专项行动、环境保护“铁腕治污”百日专项行动和环境保护法实施年活动，对偷排漏排、数据造价、屡查屡犯企业依法严肃查处，加大重大环境违法案件查办力度；实施工业污染源全面达标排放计划，依法追究超标排污企业的行政、民事、刑事责任，促进企业自觉守法；进一步完善督查问责机制，以有效促进环境突出问题解决为目的，实行严格追责问责，保持环境执法高压态势。

6、 科学制定措施，提升应急能力，牢固构筑环境安全的防线。

加强环境应急能力建设，进一步完善突发环境事件预警和应急平台，全面提升浊漳河流域环境风险防控能力和水平，形成“截得住、留得下、可处置”的水环境风险防控体系。10月底前，完成我县重点流域水环境风险调查、识别和评估。12月底前，建立我县重点流域水环境风险防控措施和对策。

7、 加强廉洁建设，落实两个责任，建设环境保护坚强的战斗堡垒。

深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、省市县第十一次党代会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，持续强化党员干部“四个意识”，落实全面从严治党要求，加强和规范党内政治生活，加强党内监督，推动党风廉政建设落到实处，培育党员干部求真、务实、开拓、担当的优良作风，建设环保系统干事创业的战斗堡垒。

此外，要积极争取中央、省、市环保专项资金，确保环保重点项目顺利实施；全面实施县域监测点，持续提升环境监测能力；依法依规政策严格环境准入；加强涉核源单位登记备案排查工作；严格执行新建、改扩建项目排污权交易制度；集中曝光一批环境违法行为，弘扬一批环境先进典型，发挥舆论监督、导向功能。

我局全体干部职工一致认为2016年已经远去，充满希望的2017年已经到来，让我们在县委、县政府坚强有力的领导下，在市局的精心指导和关怀下，以更加执著的追求和更加饱满的斗志，迎接考研，战胜困难，敢教日月换新天，定教壶关多风采。

                       壶关县环境保护局

                            2017年2月16日