山西壶关太行山大峡谷

创建国家AAAAA级景区工作方案

为切实推进创建国家AAAAA级旅游景区工作取得实效，按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号）和《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003），结合景区实际，特制定以下工作方案。

一、编制原则

全面贯彻“旅游兴县”发展战略，坚持“党政主导、景区为主、部门参与、乡镇联动”的原则，充分利用太行山大峡谷旅游资源优势，完善配套功能，提升景区品位，提高服务质量。

二、适用范围

本工作方案适用于山西壶关太行山大峡谷景区AAAAA级旅游景区创建，创建总面积225平方公里。

三、工作目标

加快景区深度开发改造，提升景区文化旅游品牌，建设山西旅游新旗舰，打造国内一流、世界著名的山水旅游休闲度假基地，力争2016年太行山大峡谷景区获批国家AAAAA级旅游景区。

四、组织机构

为加强组织领导，确保成功创建国家AAAAA级旅游景区，现成立壶关县太行山大峡谷景区创建AAAAA景区工作领导组：

组      长：崔江华  县委副书记、县长

副  组  长：王明德  县政协主席

            毛晨霞  县委常委、宣传部长、政府党组成员

            段志岗  长治市外事侨务和文物旅游局副局长、山西太   

                                       行山大峡谷旅游发展股份有限公司副董事长 

        栗建平  县人大副主任 

        许巨清  县长助理、公安局局长

        靳海棠  太行山大峡谷旅游开发管理中心主 任、县旅游事业发展中心主任、山西太行山大峡谷旅游发展股份有限公司董事长

成   　 员：盖红卫  县政府办公室主任

        郭四清  县政府办公室副主任、太行山大峡谷

                旅游开发管理中心副主任

                李建芳  县财政局局长、山西太行山大峡谷旅

                        游发展股份有限公司监事会主席

        闫红兵  县交通运输局局长

        王起堂  县国土资源局局长

        牛忠平  县环境保护局局长

        王  兵  县发展和改革局局长

        崔秀清  县市场和质量监督管理局局长

        李富增  县卫生和计划生育局局长

        李爱明  县林业局局长

        王国林  县水利局局长

        王世英  县安全生产监督管理局局长

        贾凤鸣  县住房保障和城乡建设管理局局长

        李国祥  县文化局局长

        王月红  县新闻中心主任

        张文宝  县广播电视台台长

        王荷芳  县残疾人联合会理事长

        郭旭斌  县公安交警大队大队长

        陈  光  县公安消防大队教导员 

        王鹏宇  县供电支公司经理

        秦耀星  中国邮政壶关分公司经理

        秦秀清  中国移动壶关分公司经理

        王宏伟  中国联通壶关分公司经理

        刘海霞  中国电信壶关分公司经理

        苏建红  桥上乡党委书记、乡长，太行山

                   大峡谷旅游开发管理中心副主任 

        张  文  龙泉镇党委书记、镇长 

        闫志斌  店上镇党委书记、镇长 

        闫晓陵  东井岭乡党委书记、乡长 

        雷学波  石坡乡党委书记、乡长

        程开先  山西太行山大峡谷旅游发展股份有    

                限公司董事、副总经理

        王迷芳  太行山大峡谷旅游开发管理中心副

              　主任、山西太行山大峡谷旅游发展股    

                份有限公司董事

                牛坚华  县委宣传部副部长、太行山大峡谷旅

                        游开发管理中心副主任

        韩婵娟  县旅游事业发展中心副主任

        米  峰  山西太行山大峡谷旅游发展股份有

                限公司执行总经理

        朱高超  山西太行山大峡谷旅游发展股份有   

                限公司执行副总经理

        王  飞  山西太行山大峡谷旅游发展股份有

                限公司执行副总经理

创建AAAAA景区工作领导组全面统筹协调国家AAAAA级旅游景区创建工作，工作领导组下设创建AAAAA工作办公室（以下简称“AAAAA办”），负责传达贯彻推进领导组工作决策，协调督导创建工作落实，AAAAA办设在山西太行山大峡谷旅游发展股份有限公司（以下简称“太旅股份”），由靳海棠任办公室主任。AAAAA办内设综合协调组、督查督办组、项目建设组、服务质量组、环境整治组、资料档案组、创建宣传组7个工作小组，具体负责创建专项工作任务。    

（一）综合协调组职责：

1、负责创建AAAAA工作总体组织协调、经费落实；

2、贯彻落实工作领导组的决策、意见和工作要求；

3、组织创建工作会议，研究制定创建AAAAA工作方案和责任分解方案，做好与国家、省、市旅游部门及专业指导机构的沟通协调、评审接待工作；

4、收集全县创建工作进度情况，通报创建信息，为领导决策提供参考意见和建议，定期编制创建工作简报。

责任单位：政府办、AAAAA办、财政局、旅游中心、太旅股份

（二）督查督办组职责：

1、负责督导检查创建任务推行进度及整改落实情况；

2、通报创建工作进度，根据各责任单位工作完成情况落实奖惩。

责任单位：政府办、AAAAA办

（三）项目建设组职责：

1、负责旅游配套服务项目和景区提质改造项目的规划设计、项目报批、评审与施工建设；

2、负责创建范围内旅游资源保护、环境治理和提升改造；

3、负责创建项目工程资金保障和使用管理；

4、负责项目工程质量监管；

5、负责景区空气质量和环境治理并建立监测体系；

6、负责旅游商品开发；

7、负责旅游交通线路组织和旅游交通设施建设；

8、负责景区智慧旅游系统建设；

9、负责景区邮电服务设施建设；

10、负责景区公共区域设施设备等基础设施的硬件整改工作。

责任单位：发改局、交通运输局、环保局、住建局、国土局、林业局、水利局、残联、供电支公司、邮政局、移动公司、联通公司、电信公司、太旅股份

（四）服务质量组职责：

1、负责景区员工和创建范围内旅游从业人员的教育培训；

2、负责创建范围内旅游咨询、旅游服务等行业素质提升和旅游商品市场规范管理等工作；

3、负责景区服务质量监管、旅游安全等各类管理体系建设及企业文化推广；

4、负责景区内食品卫生安全、物价管理、旅游经营秩序整治和监管；

5、负责景区文物保护、消防安全、日常管理；

6、评审不同阶段，制定针对性的讲解接待方案，并组织实施。

责任单位：AAAAA办、旅游中心、发改局、卫计局、安监局、市场和质量监管局、文化局、消防大队、太旅股份

（五）环境整治组职责：

1、负责全县社会安全秩序治理维护，确保社会环境和谐稳定；

2、负责创建范围内项目建设环境治理和维护、拆除违章建筑；组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动；

3、负责景区消防安全、道路交通秩序管理和重大节庆活动安保工作；

4、整治旅游市场秩序，杜绝黑导、野导，杜绝围追兜售，清理无照经营；

5、负责重大突发事件处置和应急处置工作。

责任单位：公安局、旅游中心、交通运输局、交警大队、消防大队、住建局、桥上乡政府、龙泉镇政府、店上镇政府、东井岭乡政府、石坡乡政府、太旅股份

（六）资料档案组职责：

1、负责创建工作所需评价、说明、解说、介绍等文字资料起草、编纂和审定；

2、负责全县创建工作涉及文字、图片及影像、音频等资料收集、整理和归档工作；

3、负责景区游客问卷调查资料的发放、收集、整理、归档和景区旅游数据的收集统计。

责任单位：AAAAA办、太旅股份

（七）创建宣传组职责：

1、负责营造创建AAAAA级景区氛围；

2、负责媒体宣传工作，全面跟踪宣传太行山大峡谷创建国家AAAAA级旅游景区工作进程，及时报道工作进展动态；

 3、负责衔接新闻媒体，拍摄制作创建AAAAA电视专题片、宣传片和景区形象宣传工作，设置创建宣传广告；

4、负责旅游活动的策划、旅游产品推介、旅游市场营销；

5、负责景区导游讲解词、导览牌文字介绍及其他宣传资料的编制。

责任单位：广播电视台、新闻中心、文化局、太旅股份

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（2016年1月）

各有关乡镇和责任单位依据《太行山大峡谷景区创建国家AAAAA级旅游景区整改提升项目任务分解表》逐项制定创建子方案，落实责任领导和责任机构，并分别召开创建工作动员会，部署创建工作和任务，确定专门对接人员，具体负责本部门创建工作的开展和实施。                                                                  

（二）创建实施阶段（2016年2月—2016年5月）

各有关乡镇和责任单位实行创建任务月底消账制；实行创建任务双月上报销账检查验收制；在创建任务需要多个部门协调完成情况下，由承担任务的单位提出现场会商方案，必要时实行现场会商制；对任务分解表中当期完成情况实行通报制，对不能完成分解任务的单位，纳入年度机关技能建设考核范畴。

（三）创建自检阶段（2016年6月）

所有承担创建任务的单位必须在规定时限内，全部逐项自检落实到位。允许当期完成，当期自检，当期验收；自认为自检事项完成的单位，在自检基础上提前申请初步验收，对验收中存在的问题必须在规定时限内全部完成。

（四）检查验收阶段（2016年7月—2016年10月，最终以国家旅游局验收为准）

由创建AAAAA工作办公室落实迎接国家旅游局评定验收的各项工作，包括检查日程、路线、受检点的安排，汇报材料（文字、PPT、光盘）准备等一系列工作；进一步完善提高，巩固自评成果，确保通过验收。

（五）总结提高阶段（验收后）

对创建工作进行总结；按照国家旅游局验收提出的意见与要求，抓紧做好整改工作；不断深化，创出特色，把创建成果形成品牌推向市场；对创建工作中的先进集体和先进个人予以表彰。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关乡镇、各有关部门要高度重视，尽快制定工作方案，明确责任分工，细化时间节点，以国家旅游局修改颁布的《旅游景区质量等级管理办法》及《旅游景区质量等级的划分与评定》为标准，全面、按时完成创建任务。各成员单位要指定部门熟悉业务人员作为创建AAAAA专门人员，主要负责创建过程中联络及协调工作。

（二）明确创建责任。各级各部门要高度重视创建工作，把创建工作纳入重要议事议程，通盘考虑，统筹规划，快速推进。各单位主要领导要负总责，亲自抓，认真解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作顺利开展。

（三）严肃责任追究。要认真落实创建工作责任制，对在创建过程中行动迅速、成绩突出的单位和个人给予表彰；对责任不落实、工作敷衍、不能按要求完成任务、影响创建工作的单位和个人进行责任追究。

附件：《太行山大峡谷创建国家AAAAA级旅游景区整改提升项目任务分解表》

整改任务分解表.xls

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